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宿迁网讯（记者 李文静）8月9日，记者从市城管局获悉，为进一步加强基层综合执法队伍管理，严肃工作纪律，推动城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”和执法规范化建设提升年行动，我市日前发布了《宿迁市乡镇 （街道）综合行政执法人员“十条禁令”》《宿迁市乡镇（街道）综合行政执法协管（辅助）人员“十不准”》（以下分别简称“十条禁令”“十不准”）。市民若发现基层综合执法人员及辅助管理人员有违反“十条禁令”“十不准”的行为，可向城管部门举报投诉，一经查实将严肃处理。

“十条禁令”要求，宿迁市乡镇（街道）综合行政执法人员严禁无证从事执法工作；严禁故意损毁相对人物品；严禁非法查封、扣押、处置相对人物品和乱罚款；严禁吃、拿、卡、要；严禁私用执法车辆；严禁恐吓、辱骂、殴打相对人；严禁任性和违规执法；严禁选择性执法；严禁办理人情案、关系案；严禁包庇、纵容违法违规行为。

“十不准”要求，宿迁市乡镇（街道）综合行政执法协管（辅助）人员不准从事具体行政执法工作；不准恐吓、辱骂、殴打行政相对人；不准敲诈勒索或者索取、收受贿赂；不准从事与履行职责有关的经营活动；不准受雇于其他个人、组织；不准滥用或者超越职权；不准拖延履行或者不履行管理职责；不准工作时间饮酒、酒后上岗执法；不准着制服时执法服饰标识不全、混穿、披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；不准从事其他违法违纪行为。

基层综合执法队伍处于执法力量下沉基层的第一线，是为民服务的“最后一公里”。基层综合执法队伍的好坏直接关系到党和政府的形象，直接影响优化营商环境、行政执法效能和人民群众的获得感。拥有一支纪律严明、作风优良的基层综合执法队伍，是做好基层治理工作的前提和保证。近年来，我市把规范基层综合执法工作作为推进法治政府建设的重要抓手，通过夯实基层党建基础、推进基层严格规范公正文明执法、加强基层执法培训体系和智慧执法建设、强化基层执法监督等，补齐基层行政执法队伍建设的各种短板，全力推进基层综合执法队伍规范化制度化建设。

2022年，针对乡镇（街道）基层综合行政执法体制不顺、职责不明、监管乏力、执法不规范、队伍形象不佳等突出问题，市委、市政府研究制定了《关于规范基层综合行政执法工作的实施意见》，按照城市管理领域行政执法市、县（区）、乡镇（街道）一体化“统起来、管起来、严起来”原则，市城管局以创建全国法治政府建设示范市为载体，以构建城市治理“1+5+X”标准体系为抓手，按照“党建引领、法治为要、规范为纲、服务为本”的工作思路，大力践行“精管善治”理念，牵头一体推进市、县（区）、乡镇（街道）执法队伍规范化建设，着力抓重点、攻难点、提效能、强作风，全面构建了机制健全、职责明晰、队伍过硬、执法严格、保障有力、监督到位的基层综合行政执法体系，全市基层综合行政执法水平和队伍形象得到整体提升，打造了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别讲文明的“三特一讲”宿迁城管执法队伍新特质。

据悉，2022年以来，全市城管系统组织基层综合执法人员开展教育培训32场、8000余人次，清理15名严重损害队伍形象的基层综合执法人员，打造了10个基层综合执法示范点。市城管局获评住建部2022年度巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。

狠抓基层队伍建设，树立文明执法形象。市城管局有关负责人表示，下一步，全市城管系统将突出问题导向，聚焦执法队伍教育培训、突出问题集中整治等重点任务，全覆盖排查突出问题，一揽子制定整改措施，系统性推进治理提升，坚决清理执法事项服务外包、清退损害队伍形象的协管人员、严查各类违法违纪行为；制定覆盖全员、贯穿全年的培训方案，大力开展职业素养、依法行政、规范执法、警示教育等培训活动，常态化组织军事化训练，不断提升执法队伍政治素养、执法能力和服务水平。此外，将围绕“六个一”目标，聚焦“五大任务”，瞄准“四个明显提升”，扎实开展综合行政执法提升年“五大行动”，全面巩固提升宿迁城管系统综合行政执法规范化水平，全力打造人民满意的城管执法队伍。

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